國(guó)資央企重磅入場(chǎng)！多家低空經(jīng)濟(jì)公司密集成立，萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)格局開(kāi)啟新篇章

隨著國(guó)家戰(zhàn)略的明確和政策紅利釋放，國(guó)資央企正以空前力度進(jìn)軍低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，掀起了一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局浪潮。

2025年以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迎來(lái)一批“國(guó)家隊(duì)”選手。上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司正式成立，注冊(cè)資本9億元；湖南省低空經(jīng)濟(jì)有限公司緊隨其后，注冊(cè)資本高達(dá)20億人民幣。

此前還有廣東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、浙江省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、深圳低空產(chǎn)業(yè)公司、通號(hào)低空經(jīng)濟(jì)（合肥）科技有限公司等，均由國(guó)資國(guó)企下場(chǎng)控股成立。

這標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從概念探索邁入了規(guī)模化落地的新階段，國(guó)資央企正成為這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎。

01 戰(zhàn)略崛起：低空經(jīng)濟(jì)成為新質(zhì)生產(chǎn)力標(biāo)桿

低空經(jīng)濟(jì)是以低空空域（真高1000米以下，可延伸至3000米）為物理載體，以無(wú)人機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、直升機(jī)等新型航空器為核心工具，融合“制造—運(yùn)營(yíng)—服務(wù)—基建”全鏈條的新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，明確“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”，上升為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2025年國(guó)家發(fā)改委成立“低空經(jīng)濟(jì)司”，標(biāo)志產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“頂層設(shè)計(jì)+政策落地”雙輪驅(qū)動(dòng)階段。

市場(chǎng)規(guī)模數(shù)據(jù)顯示：2023年達(dá)5059.5億元，2025年預(yù)計(jì)突破8000億元，2026年沖擊萬(wàn)億，2030年劍指2萬(wàn)億，年復(fù)合增長(zhǎng)率超30%。

02 國(guó)資布局：從單點(diǎn)突破到全生態(tài)構(gòu)建

國(guó)資在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的布局呈現(xiàn)清晰的“三步走”戰(zhàn)略。

政策驅(qū)動(dòng)期（2016年前后）以國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》為標(biāo)志，國(guó)資聚焦機(jī)場(chǎng)建設(shè)、空管設(shè)備制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域。

技術(shù)應(yīng)用期（2020年后）伴隨無(wú)人機(jī)技術(shù)成熟，國(guó)資開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈中下游延伸。2022年上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司以9億元注冊(cè)資本整合基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈，投資規(guī)模顯著擴(kuò)大。

生態(tài)擴(kuò)展期（2023年后）以深圳出臺(tái)全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國(guó)資轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建。2024年湖南低空經(jīng)濟(jì)公司注冊(cè)資本達(dá)20億元，跨區(qū)域協(xié)同與特色場(chǎng)景布局成為新主題。

03 地方實(shí)踐：應(yīng)用場(chǎng)景加速落地

山西交控集團(tuán)作為山西省唯一的交通全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)，將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手。

在高速公路資產(chǎn)普查、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、橋梁、邊坡、電力巡檢等方面，無(wú)人機(jī)技術(shù)已落地見(jiàn)效。

交控集團(tuán)創(chuàng)新引入RTK無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)進(jìn)行病害勘察。“傳統(tǒng)人工勘察常面臨高空作業(yè)、深坑測(cè)量等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境且數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度難以保障”，一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。

“RTK無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)的運(yùn)用可高效完成車流密集區(qū)、深基坑邊坡及復(fù)雜地質(zhì)地帶的勘察任務(wù)，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)人員投入與作業(yè)時(shí)間。”

在青銀高速呂梁段集中養(yǎng)護(hù)工程中，物流集團(tuán)物資公司引入大載重工業(yè)無(wú)人機(jī)與智能吊裝系統(tǒng)，通過(guò)“精準(zhǔn)定位+高效作業(yè)”新模式，成功突破地形限制。

作業(yè)效率較傳統(tǒng)方式提升3倍以上，綜合成本降低20%，實(shí)現(xiàn)“零高空風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)”。

04 區(qū)域差異化發(fā)展：各地打造特色模式

各地國(guó)資正結(jié)合區(qū)域特色打造差異化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

粵港澳大灣區(qū)：設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)專班，專項(xiàng)債券支持基建。深圳目標(biāo)是到2025年120米以下適飛區(qū)占比超75%，2024年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已突破900億元。

貴州：結(jié)合山地特色深耕低空旅游與物流。

長(zhǎng)三角：成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化。青浦區(qū)被列入先行示范的重點(diǎn)地區(qū)，將重點(diǎn)推進(jìn)載人飛行試驗(yàn)、跨區(qū)域低空物流運(yùn)輸?shù)仁痉秷?chǎng)景。

云南：發(fā)放2000萬(wàn)低空消費(fèi)券，發(fā)展高原特色低空經(jīng)濟(jì)。

05 人才培養(yǎng)：夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的低空經(jīng)濟(jì)賽道上，人才培育是重要基石。山西交控集團(tuán)創(chuàng)新性打造“三位一體”培育發(fā)展模式，構(gòu)建起 “1+3+N”特色培訓(xùn)矩陣，形成覆蓋全省的無(wú)人機(jī)人才培育與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

忻州公司搭建了全域無(wú)人機(jī)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以忻州培訓(xùn)基地為核心，輻射大同、朔州、太原、晉中、呂梁等地域，為多家企業(yè)提供定制化無(wú)人機(jī)培訓(xùn)服務(wù)，為低空經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備充足的專業(yè)人才。

教育系統(tǒng)也在積極響應(yīng)。2025年，教育部新增120個(gè)“低空技術(shù)與工程”專業(yè)，占年度新增專業(yè)的14%，同步布局人才與技術(shù)儲(chǔ)備。

06 未來(lái)趨勢(shì)：政策紅利與挑戰(zhàn)并存

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“政策紅利+場(chǎng)景驗(yàn)證”雙驅(qū)動(dòng)階段。國(guó)家層面以安全規(guī)范與技術(shù)創(chuàng)新定調(diào)，地方通過(guò)基建投入、場(chǎng)景開(kāi)放、立法保障爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)高地。

短期來(lái)看，物流、巡檢、文旅等場(chǎng)景將快速商業(yè)化；中長(zhǎng)期載人交通、數(shù)據(jù)服務(wù)、低空智聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。

但也面臨諸多挑戰(zhàn)：安全監(jiān)管滯后，省級(jí)立法覆蓋率不足30%，跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制缺位；eVTOL等載人場(chǎng)景仍處試點(diǎn)階段，適航標(biāo)準(zhǔn)、空域協(xié)調(diào)待突破；區(qū)域失衡，東部政策密度高于中西部。

人才缺口也是制約因素之一。據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年，無(wú)人機(jī)駕駛員將增長(zhǎng)到63萬(wàn)名，但目前培養(yǎng)速度仍跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

07 結(jié)語(yǔ)：共建低空經(jīng)濟(jì)新生態(tài)

國(guó)資央企大舉進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。通過(guò)“政府引導(dǎo)推動(dòng)、本地國(guó)企主導(dǎo)、龍頭企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理”的合作模式，正加速推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從概念走向現(xiàn)實(shí)。

隨著《低空空域管理改革方案》2025年全面實(shí)施，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2026年突破萬(wàn)億元，國(guó)資將成為這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心引擎。

作為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建者”和“創(chuàng)新生態(tài)孵化器”，國(guó)資央企的深度參與不僅加速技術(shù)商業(yè)化落地，更將推動(dòng)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)從區(qū)域試點(diǎn)走向全國(guó)聯(lián)動(dòng)，最終在全球低空競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。

資料來(lái)源參考：

山西省國(guó)資委官網(wǎng) (2025)。《山西交控集團(tuán)搶跑低空新賽道 “落地場(chǎng)景”加速騰飛》

綠色青浦 (2025)。《低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“再擴(kuò)容”，又一家以無(wú)人機(jī)為核心的科技創(chuàng)新類企業(yè)落戶青浦》

搜狐網(wǎng) (2025)。《解讀2025低空經(jīng)濟(jì)》

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 (2025)。《前瞻2025 | 中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)展望：國(guó)資當(dāng)?shù)溃貏?shì)破蒼穹》

鋒行鏈盟 (2025)。《2025年8月中國(guó)及31省市低空經(jīng)濟(jì)政策標(biāo)準(zhǔn)匯編及解讀》

飛行邦 (2025)。《國(guó)資低空經(jīng)濟(jì)布局：6家國(guó)資背景低空公司新成立》

（本文僅供參考，不構(gòu)成任何投資建議。）